6月9日上午，河北省人民政府新闻办公室举行“河北省仲裁工作发展情况”新闻发布会。河北省司法厅一级巡视员梁洪杰介绍河北省仲裁工作发展成效，并与河北省司法厅公共法律服务管理处处长张翼、河北省仲裁协会会长徐文莉共同回答大家关心的问题。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长钱伟玲主持。实录如下：

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长钱伟玲：

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　今天，我们举行“河北省仲裁工作发展情况”新闻发布会。我们邀请到河北省司法厅一级巡视员梁洪杰先生，请他介绍我省仲裁工作发展成效；同时，我们还邀请到河北省司法厅公共法律服务管理处处长张翼先生、河北省仲裁协会会长徐文莉女士，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请梁洪杰先生作介绍，有请。

　　河北省司法厅一级巡视员梁洪杰：

　　女士们、先生们，新闻媒体朋友们：

　　大家上午好！感谢大家参加今天的新闻发布会。

　　仲裁是一种国际通行的商事纠纷解决方式，实行“一裁终局”制度，裁决作出后即发生法律效力；一方不履行的，另一方可直接向法院申请强制执行。相比诉讼，仲裁具有效率更高、专业性更强、保密性更好等优势，尤其适合商事纠纷的解决。

　　2025年是《中华人民共和国仲裁法》实施三十周年。河北省司法厅与河北省仲裁协会联合编纂了《河北仲裁发展报告（1995-2025年）》。这是我省仲裁事业发展史上第一部全面、系统、权威的综合性发展报告。下面，我从三个方面作简要介绍。

　　一、报告的编纂背景与核心内容

　　《中华人民共和国仲裁法》自1995年施行，标志着我国现代商事仲裁制度正式确立。三十年来，在省委、省政府的坚强领导下，河北仲裁事业从无到有、由弱趋强，走过了一段不平凡的奋斗历程。

　　本次报告的编纂，主要基于两方面考虑。

　　第一，三十年发展需要一次全面系统的总结。目前，全省11个设区市全部设立了仲裁委员会，在册仲裁员5243人，2025年受理仲裁案件10.6万件，标的额达到336亿元。仲裁已深度融入河北经济社会发展的各个方面，但长期以来，缺乏一份系统、权威、可供社会各界全面了解河北仲裁发展全貌的综合性文献。

　　第二，社会对仲裁的认知仍需进一步提升。部分企业和群众对仲裁了解不够，存在将商事仲裁与劳动仲裁混淆、不熟悉仲裁条款约定方式、对仲裁公正性存有疑虑等情况。编纂本报告，旨在向社会公众清晰说明仲裁是什么、能干什么、干得怎么样，推动仲裁制度更加可及、可信、可用。

　　报告以时间为经、以事业为纬，共设绪论、六章正文和结语，全景式呈现河北仲裁三十年的发展历程。第一章至第三章按时间顺序，记录1995年至2020年三个时期的发展，即十年奠基、体系构建、改革创新；第四章集中展示“十四五”时期的成就；第五章分析机遇与挑战；第六章提出“十五五”时期的发展蓝图。报告还收录了大量历史图片和统计图表，兼具史料价值与实用价值。

　　二、河北仲裁事业发展成效

　　仲裁工作关联经营主体、法治环境与国家战略三个维度，是营商环境建设的重要组成部分。报告中的几组核心数据，能够直观反映河北仲裁的发展成效：截至2025年底，全省在册仲裁员5243人，专职仲裁秘书177人；2025年受理案件10.6万件、标的额336亿元，同比增长40.7%；“十四五”期间累计受理案件17.76万件，较“十三五”增长110.43%，翻了一番以上；争议标的额累计1208亿元，年均增长21.27%；知识产权案件五年增长420%；调解和解率达到42%；仲裁裁决被人民法院撤销或不予执行的比例始终低于0.01%，远低于全国平均水平。这些数据表明，河北仲裁已基本实现从“有没有”向“好不好”的转变。尤其是“十四五”时期，河北仲裁发展成效可以概括为“四个显著提升”。

　　第一个显著提升是：服务大局能力显著提升。

　　在服务京津冀协同发展方面，省仲裁协会与京津仲裁机构签署了合作框架协议，建立了常态化协作机制，三地定期会商、资源共享。石家庄、廊坊、保定等地仲裁机构也在积极探索区域协同实践。

　　在服务雄安新区建设方面，省司法厅专门出台了十条支持措施，组建了“雄安新区仲裁服务团”。五年来，累计为雄安新区210余个重大项目提供专项法律服务，审查合同文本950余份，出具风险提示函420份，有效防范合同履约风险。

　　在服务自贸试验区建设方面，在正定、曹妃甸、大兴机场三个片区都设立了仲裁平台，累计处理案件超500件、标的额超20亿元。其中，石家庄正定片区仲裁中心的经验，入选了《河北自贸试验区第六批制度创新案例》。

　　在服务优化营商环境方面，五年来全省仲裁工作者累计为5200余家企业提供“法治体检”，助力企业挽回经济损失166亿元。针对中小微企业，推出费用减免政策，累计减免仲裁费用超过1000万元，切实减轻企业负担。

　　第二个显著提升是：案件质效显著提升。

　　从规模看，“十四五”期间累计受理案件17.76万件，争议标的额1208亿元，年均增长21.27%。2025年当年受理10.6万件、标的额336亿元。

　　从效率看，简易程序适用率从81%提升至97%，简易案件平均审理周期控制在37天以内，普通案件从过去的146天压缩到75天，效率提升近一半。

　　从质量看，调解和解率达到42%，位居全国前列。裁决被法院撤销或不予执行的比例低于0.01%，远低于全国平均水平。其中，秦皇岛仲裁委员会自2009年成立以来，连续16年保持“零撤裁、零不予执行”。

　　第三个显著提升是：专业化智慧化水平显著提升。

　　在专业建设方面，全省设立了金融、知识产权、建设工程、数据资源等14个专业仲裁平台。知识产权案件五年增长了420%，数字经济相关案件从无到有。保定设立了全省首家数据资源仲裁院，廊坊设立了北方地区首家涉台仲裁服务中心。

　　在智慧仲裁方面，全流程在线办案系统已在9家机构部署应用，2025年在线办理占比超过65%。当事人足不出户，可在网上完成立案、缴费、提交证据、参与庭审等全部程序。同时引入人工智能辅助办案，AI生成裁决文书的时间平均缩短40%，智能合约审查准确率达到92%。

　　第四个显著提升是：人才队伍与服务能力显著提升。

　　全省仲裁员从“十三五”末的3000余人增长至5243人，增幅达73.8%。其中，硕士以上学历占比从35%提升至52%，外籍及港澳台仲裁员覆盖22个国家和地区。专职仲裁秘书达177人，增长超过37%。

　　2025年企业问卷调查显示，经营主体对仲裁的认知度达到81.5%，比五年前提高26.7个百分点；在商事合同中选择仲裁条款的意愿比例为49.8%，比五年前提高22.3个百分点。越来越多的企业开始了解仲裁、信任仲裁、选择仲裁。

　　三、“十五五”时期的发展谋划

　　当前，全省上下正深入贯彻党中央决策部署，加快建设经济强省、美丽河北。仲裁作为法治化营商环境的重要一环，必须跟得上、靠得牢、做得好。站在新的历史起点上，我们提出“12345”战略体系，作为“十五五”时期河北仲裁发展的总体蓝图。

　　“1”是锚定一个目标：到2030年，将河北建设成为服务高效、公信力卓越、特色鲜明、具有一定国际影响力的全国一流区域性仲裁高地。“2”是坚持双轮驱动：一手抓深化改革，破除体制机制障碍；一手抓创新赋能，推动仲裁服务模式与科技应用迭代升级。“3”是明确三条路径：深度融入产业链，服务全省现代化产业体系建设；对接国际高标准，提升涉外仲裁能力；融入基层治理网，发挥仲裁在多元解纷中的重要作用。“4”是实施四大核心工程：公信力提升工程、人才强基工程、智慧仲裁工程、国际化拓展工程。“5”是落实五年规划：一年一个台阶，五年实现仲裁事业大变样。

　　蓝图已经绘就，关键在于落实。我们有信心、有决心将这一蓝图逐步变为现实，为加快建设经济强省、美丽河北贡献仲裁力量。

　　我就给大家介绍到这里，谢谢大家！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长钱伟玲：

　　感谢梁洪杰先生的权威发布。下面进入提问环节，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、河北日报：请问，仲裁在新兴领域化解技术争议、服务高科技企业方面有哪些独特优势？开展了哪些具体工作？

　　河北省司法厅公共法律服务管理处处长张翼：

　　感谢这位记者朋友的提问。服务新质生产力，是当前河北仲裁工作服务大局的重要着力点。

　　与传统纠纷不同，技术类争议具有专业性强、保密要求高、时效要求紧三个突出特点。仲裁恰恰在这三方面具备天然优势。一是以专业对专业。仲裁员队伍不仅包括法律专家，还广泛吸纳经济贸易、科学技术等领域的专业人士。并且仲裁允许当事人自主选择精通特定技术领域的专家担任仲裁员，实现“内行断内行”。二是以保密保核心。仲裁以不公开审理为原则，案件信息、裁决结果均严格保密，为企业搭建了一道牢固的“信息防火墙”，能够有效保护企业的核心技术秘密和商业声誉。三是以高效抢时间。人工智能、集成电路等领域的纠纷，市场窗口期极短。仲裁“一裁终局”，周期短，更契合技术迭代的速度。这三个优势，使仲裁成为服务高科技企业理想的纠纷解决方式。

　　近年来，我们紧紧围绕全省产业布局，在专业平台、专业人才、便捷高效、主动服务四个方面持续探索，积极构建与新质生产力发展相匹配的仲裁服务体系。

　　在专业平台建设上，我们按照“产业发展到哪里，仲裁服务就延伸到哪里”的思路，在全省设立了金融、知识产权、数据资源等14个专业仲裁平台。2025年3月，保定市设立了京津冀地区首家数据资源仲裁院，专门化解数据权属、交易合规等新型纠纷。石家庄、唐山、沧州等5家仲裁机构设立了知识产权仲裁平台，全省知识产权仲裁案件五年增长420%，说明越来越多的科技企业开始选择仲裁。

　　在便捷高效服务上，我们认真落实国务院“高效办成一件事”工作要求，联合省市场监管局、省数政局出台《河北省知识产权保护“一件事”工作方案》，系统优化知识产权仲裁办理流程，编制服务指南，开发线上平台，全面提升服务能力，努力实现知识产权保护领域最简办、最快办、最优办的服务集成，让企业维权更加便捷高效。

　　在专业人才培养上，我们建立了知识产权、数据资源等领域的仲裁专家库，吸纳了一批兼具理工科与法律背景的复合型人才。保定仲裁委专门举办了“人工智能时代的纠纷解决创新”主题研讨，深入探索AI技术应用中的合规与解纷路径。

　　在主动对接服务上，我们要求各仲裁机构主动走出去，对接高新技术企业。石家庄仲裁委去年专程赴鹿泉经济开发区，与中电科、科大讯飞等20余家重点高新技术企业座谈，推动仲裁服务与企业发展深度融合。

　　坦率地讲，虽然我们做了一些探索，但与新质生产力快速发展的需求相比，专业服务供给仍有不足。下一步，我们将重点抓好三件事：一是平台再升级，在人工智能、生物医药等前沿领域探索更灵活的仲裁机制。二是人才再扩容，到2030年，科技领域仲裁专家占比明显提升。三是协同再深化，推动仲裁与调解、行政裁决有机衔接，形成服务新质生产力的“组合拳”。谢谢！

　　二、河北法治报：请问河北省仲裁协会成立以来主要开展了哪些工作？在服务经营主体、提升仲裁公信力方面取得了哪些成效？

　　河北省仲裁协会会长徐文莉：

　　感谢这位记者朋友的提问。河北省仲裁协会成立于2021年12月，是全国第三家省级仲裁行业自律性组织。成立时间虽不算长，但近年来开展了一系列务实工作。我用三个关键词来介绍。

　　第一个关键词：行业自律。过去，各仲裁机构各自为战，仲裁员管理、办案质量控制缺乏统一标准。协会成立后，首先抓制度建设，牵头制定了19项行业规范，覆盖机构管理、仲裁员行为、案件质量等全流程。从仲裁机构的日常运行，到仲裁员的选聘与监督，再到案件立案、审理、裁决、归档的全过程，均有章可循、有规可依。

　　同时，设立行业发展、金融、建设工程等多个专门专业委员会，聘请全国知名专家组建顾问团，常态化开展案件质量评查。通过随机抽查、交叉评查、专家评审等方式，推动裁决文书质量整体提升。

　　第二个关键词：服务经营主体。协会的定位清晰明确，即服务经营主体，既包括大型企业，也包括大量中小微企业。主要开展了三方面工作。

　　一是主动上门服务。联合各仲裁机构持续开展“仲裁服务企业行”活动。五年来，仲裁工作者累计走访园区、商会、企业1.2万余次，为5200余家企业提供“法治体检”，审查合同3.8万余份，排查风险点1.5万余个，提出防范建议2.3万余条，助力企业挽回经济损失166亿元。很多企业反映，以前不了解仲裁，现在了解了；以前不会用仲裁，现在会用了。

　　二是降低门槛、减轻负担。针对中小微企业推出专项服务计划。五年来，全省累计处理中小微企业仲裁案件近1.5万件，平均结案周期比普通程序缩短30%以上。唐山、邯郸仲裁委员会推出费用减免缓政策，五年累计减免仲裁费用超过1000万元。

　　三是打通服务“最后一公里”。组织编写《企业常见商事合同仲裁条款指引》《示范仲裁协议文本》等实用手册，免费向企业发放15万册。许多企业法务人员参照这些手册，学会了在合同中规范约定仲裁条款。

　　第三个关键词：加强涉外服务。随着河北对外开放不断扩大，企业“走出去”步伐加快，涉外仲裁服务需求快速增长。

　　我们制定了《河北省涉外仲裁人才培养方案》，设立6个涉外仲裁人才培训基地，打造“燕赵仲裁百家谈”培训品牌，举办15期涉外仲裁培训班。外籍及港澳台仲裁员从2020年的37名增加到48名，覆盖22个国家和地区。22名河北仲裁员受聘于新加坡国际仲裁中心、香港国际仲裁中心等国际知名仲裁机构。连续五年举办“中国仲裁周”河北专场活动，吸引22个国内外机构的1000余名代表参会。河北仲裁的国际合作网络正在不断拓展。

　　下一步，河北省仲裁协会将继续发挥桥梁纽带作用，一手抓行业自律，一手抓服务提升，让更多经营主体了解仲裁、信任仲裁、选择仲裁，为优化河北法治化营商环境作出更大贡献。谢谢！

　　三、河北广播电视台：新修订的《中华人民共和国仲裁法》已于2026年3月1日起施行。请问河北在学习宣传贯彻新法方面，有哪些具体安排和考虑？

　　河北省司法厅一级巡视员梁洪杰：

　　感谢这位记者朋友的提问。2025年修订通过的《中华人民共和国仲裁法》，是新时代仲裁法治建设的重要里程碑。这次修订的力度、深度、广度，均为三十年来最大的一次。

　　首先，简要介绍新法的主要亮点。新法在总则中首次明确，仲裁事业要“服务高质量发展和高水平对外开放”。这一规定将仲裁从单一的纠纷解决工具，提升为服务国家战略的重要组成部分。

　　在具体制度上，新法有四个突出亮点：一是明确了仲裁机构“公益性非营利法人”的法律地位，为仲裁机构深化改革提供法律依据；二是系统完善涉外仲裁制度，引入国际通行的“仲裁地”规则；三是确立了在线仲裁的法律效力，为智慧仲裁发展扫清法律障碍；四是强化了对仲裁员和仲裁机构的监督管理，对公信力建设提出更高要求。用一句话概括：新法使仲裁的定位更高、规则更完善、管理更严格、与国际接轨更紧密。

　　其次，河北的主要工作安排。我省把学习贯彻新《中华人民共和国仲裁法》作为“十五五”时期仲裁工作的重中之重，总的是“四个坚持”。

　　第一，坚持政治引领，把牢正确方向。把学习贯彻新法与深入学习贯彻习近平法治思想结合起来，确保仲裁工作正确政治方向。坚持党对仲裁工作的全面领导，推动党建工作与仲裁业务深度融合，把党的政治优势转化为仲裁事业的发展优势。

　　第二，坚持深化改革，激发内生动力。以新法实施为契机，全面推进仲裁机构向“公益性非营利法人”转型。按照“分类指导、稳步推进”的原则，到2027年完成2至3家重点机构改革试点，到2030年全部完成转型。完善法人治理结构，建立决策科学、执行有力、监督有效的现代治理体系。

　　第三，坚持服务大局，提升发展能级。加强涉外仲裁能力建设。当前，涉外仲裁仍是我省的突出短板，也是下一步的主攻方向。目标是：到2030年，具备双语能力的仲裁员达到300人以上，外籍及港澳台仲裁员达到100人以上。让河北仲裁有能力服务“走出去”的企业，也有能力吸引“走进来”的外商。

　　第四，坚持公信为本，筑牢发展根基。公信力是仲裁的生命线。我们将进一步完善行业规范体系，指导加强案件质量全流程管控，健全仲裁员职业道德监督机制。持续深化与人民法院的诉仲衔接，推动打造仲裁友好型司法环境，让经营主体在每一个仲裁案件中感受到公平正义。

　　法律的生命力在于实施。新修订的《中华人民共和国仲裁法》为河北仲裁事业发展提供了更加完善的法治保障，也提出了更高要求。我们有信心、有决心把新法学习好、宣传好、贯彻好、落实好，让经营主体真正感受到仲裁的公正、高效、便捷。

　　最后，感谢各位记者朋友长期以来对河北司法行政工作的关心与支持，衷心祝愿各位工作顺利、身体健康！让我们继续携手，以法治之力护航高质量发展，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献更大力量！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长钱伟玲：

　　谢谢。

　　谢谢各位发布人，感谢各位记者朋友的积极参与和大力支持。如果大家还有感兴趣的问题，会后可以与省司法厅宣传中心联系。

　　本场发布会到此结束。谢谢大家！