新闻发布会现场。余妍 摄

9月10日上午，河北省人民政府新闻办公室举行“河北省高质量推进法律援助提质扩面工程”新闻发布会。河北省司法厅党委书记、厅长冯韶慧介绍河北省推进法律援助提质扩面工程进展情况；河北省残疾人联合会党组成员、副理事长、一级巡视员刘永琪，河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长颜世东，河北省司法厅一级巡视员孟相维共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长钱伟玲主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长钱伟玲：

女士们、先生们，记者朋友们：

上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

本场发布会的主题是“河北省高质量推进法律援助提质扩面工程”。

法律援助工作是一项重要的民生工程、民心工程。今天，我们专门邀请到河北省司法厅党委书记、厅长冯韶慧先生，请他介绍我省推进法律援助提质扩面工程进展情况。同时，我们还请来了河北省残疾人联合会党组成员、副理事长、一级巡视员刘永琪先生，河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长颜世东先生，河北省司法厅一级巡视员孟相维先生，他们将共同回答大家关心的问题。

首先，请冯韶慧先生作介绍，有请。

河北省司法厅党委书记、厅长冯韶慧：

女士们、先生们，新闻媒体朋友们：

大家上午好！感谢大家参加今天的新闻发布会。法律援助是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度，在基层社会治理中发挥着定分止争、化解矛盾、维护稳定的关键作用。省委、省政府高度重视法律援助工作，自2023年以来，连续三年将“法律援助扩面提质”列入省20项民生工程，全面推进法律援助服务覆盖农民工、残疾人、老年人、妇女、未成年人、军人军属和退役军人等各类重点人群。省司法厅坚持以人民为中心，通过抓牢五项关键措施，创新实现五个全覆盖，推动案件数量质量双提升，让人民群众切实感受到社会的公平正义，平等享有获得法律服务的机会。民生工程实施以来，法律援助惠及重点人群30.31万人，挽回经济损失10.18亿元，法律援助案件质量连续五年位居全国前列，2024年案件优良率全国第一，省政府、省委政法委、司法部给予充分肯定。今天我从两个方面向大家介绍一下我省高质量推进法律援助工作的相关情况。

第一个向大家介绍的是：近年来我省法律援助扩面提质民生工程的开展情况。

近年来，省司法厅以习近平法治思想为指导，加强制度保障、健全服务网络、拓展窗口建设、整合资源功能，坚持从群众需求入手，大力加强机构、经费及法律援助人员队伍等方面的建设，法律援助工作取得明显成效。主要体现在：

一、抓统筹，实现协调联动全覆盖。省司法厅将法律援助扩面提质作为践行法治为民宗旨的重要政治任务，自觉融入全省工作大局谋划推进，整体部署，专班推进，多措并举促进民生工程质量水平整体提升。指导各市以“列清单”方式组织实施，省市县三级形成协同联动工作格局，确保民生工程高质效推进。强化与公、检、法、人社等部门和工、青、妇、残等群团组织协同，通过联合召开会议、制发文件等方式凝聚合力协同推动。今年以来全省共办理法律援助案件50044件，提前完成法律援助扩面提质民生工程全年目标任务。

二、抓扩面，实现普惠便捷全覆盖。省司法厅致力于构建全方位、多层次、广覆盖的法律援助服务网络，通过不断健全机制，强化实体平台、热线平台与服务平台的有机融合，努力提供可感可知可及的法律服务。一是加强立法保障。全面修订《河北省法律援助条例》，自今年1月1日起正式实施。新条例大幅降低法律援助的门槛，将覆盖人群由低保群体扩展至低收入群体，对农民工讨薪等8类17项情形免经济审查。通过立法，为服务群众提供固根本、稳预期、利长远的法治保障。二是织密服务网络。全省设立187家法律援助机构、4180家法律援助工作站、2万个法律援助联络点，延伸服务触角，实现省市县乡村五级全覆盖。三是畅通服务渠道。做优做实“12348”公共法律服务热线，通过改造升级不断提高接听率。今年以来，全省共接听解答法律咨询82.5万次。四是优化便民举措。坚持以“便民、利民、惠民”为宗旨，推行“绿色通道”和“经济困难状况告知承诺制”，提高办事效率，提升群众满意度。

三、抓服务，实现应援优援全覆盖。聚焦各类重点人群，深入实施司法部部署的“安心行动”“春暖农民工”“助残护残”“助老护老”“法援护苗”“关爱军人军属”等专项行动，集中力量兜住最困难群体、对接最需要人群。一是突出农民工权益保护。建立农民工法律援助绿色通道，简化申请程序，优先受理、优先办理，确保农民工的合法权益及时得到维护。二是突出残疾人、老年人权益保护。深化“减证便民”，对于行动不便的残疾人、老年人等特殊群体，提供上门服务，切实解决实际困难。三是突出未成年人权益保护。在全省开展“法援强苗护苗”加强未成年人保护专项行动，今年以来，364所中小学设立“法律援助联络站”，点对点畅通未成年人法律援助便捷通道，及时为未成年人提供法律咨询、人身保护令申请、心理疏导等个性化、精准化服务。

四、抓监管，实现质量提升全覆盖。我们力求在最短时间内以高质量的法律服务，解决受援人的“急难愁盼”。一是以专业服务回应群众诉求。制发行业标准，规范律师办案流程，从案件受理、律师指派到庭审辩护、文书撰写，每一个环节都有明确指引。二是以加强监管提高服务质效。健全事前、事中、事后全流程监管机制，通过闭环管理推动堵点问题“真解决”，确保法律援助“办一件、成一件、暖一片”的服务成效。三是以案件质量带动整体提升。我们通过开展案件质量评估推动各级部门从 “业务工作” 向 “民生工程” 转变，从 “完成指标” 到 “守护民心” 的责任升华，使每一次优质服务都能夯实司法公正的 “群众根基”。

五、抓宣传，实现社会影响全覆盖。通过多种渠道、多种形式开展法律援助宣传活动，提高法律援助社会关注度，提升法律援助服务知晓度。一是加大社会宣传广度。深入社区、农村、企业、学校、工地、园区等场所，举办法律讲座咨询等活动，上半年，全省共开展宣传1160场次，发放宣传手册、资料28.8万余册。二是加大媒体宣传力度。今年以来，《法治日报》《河北日报》《共产党员》杂志等媒体和期刊刊登我厅经验做法10余篇。组织指导市县拍摄《法援之光》等短视频、微电影，讲好法援故事，引发良好反响。三是加大典型宣传深度。以“冀时有援 法润万家”为主题，在全省巡回宣讲法律援助人员先进事迹和典型做法，有效提升了法律援助的社会知晓率和群众满意度，有力彰显了法律援助扶危济困、维护公平正义的积极作用，生动展现民生工程保障人民群众合法权益、促进社会和谐稳定的重要意义。

第二个向大家介绍的是：我省“法律援助安心行动”的开展情况。

“安心行动”是全面贯彻落实习近平法治思想，认真落实司法部、省委、省政府安排，在全省范围内组织实施维护劳动者合法权益法律援助的专项行动，对于充分发挥法律援助职能作用，切实维护农民工、新就业形态人员等劳动者合法权益意义重大。

“安心行动”聚焦农民工和依托互联网平台就业的网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、互联网营销师等劳动者最关心最直接最现实的确认劳动关系、追索劳动报酬、保险保障、身心健康等问题，各部门协同联动，创新服务方式方法，在劳动者就业各行业及维护权益各环节提供精准、便捷、优质的法律援助服务，帮助劳动者顺心生活、安心工作。

重点工作主要有：一是围绕劳动保障问题。通过实施援助全面提供贴心服务，将“安心行动”纳入我省2025年法律援助扩面提质民生工程，组织开展专项服务活动，面对面为职业安全风险较高的建筑工人、网约配送员、网约车驾驶员、货车司机等劳动者，讲解安全生产、道路交通安全等法律法规知识。各法律援助工作站点，积极开展“法援惠民生 助力农民工”“法援惠民生 助力新就业形态劳动者”等专项行动，做好农民工、新就业形态重点人群的法律援助服务。二是围绕劳动诉求问题。通过优化援助积极提供热心服务，充分发挥“12348”公共法律服务热线、中国法律服务网“农民工欠薪求助绿色通道”等平台功能，畅通线上服务渠道，免费为农民工、新就业形态人员提供法律咨询和服务指引，及时解答追索劳动报酬方面的法律问题，对涉及人数多、金额较大的追索劳动报酬诉求，第一时间引导至线下实体平台处理，并主动对接管理部门。对农民工或者新就业形态人员等劳动者请求确认劳动关系或者给予社会保险待遇等事项，畅通法律援助“绿色通道”，优先受理、优先审查、优先指派。三是围绕劳动关系问题。通过宣讲调解靠前提供细心服务，积极开展日常宣传，在岁末年初劳动者进城返乡等重要时间节点，综合运用“线上+线下”双渠道融合宣传，充分利用电视、报刊等传统媒体和门户网站、微信等新兴媒体，利用商场、楼宇、车站、交通工具等人群密集地方的宣传载体，利用乡村“大喇叭”等开展宣传。利用春节、三八妇女节、五一劳动节、中秋节等特殊时间节点，走进企业、社区、农村、集市等场所，开展丰富多彩、形式多样的宣传活动，发放宣传手册，讲解法律知识，解答法律问题，将法律知识传播到农民工、新就业形态人员集中的地点，在全社会营造关爱劳动者群体、维护劳动者权益的浓厚法治氛围。

我就给大家介绍到这里，谢谢大家！

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长钱伟玲：

感谢冯韶慧先生的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

回答记者提问环节：

一、河北广播电视台：刚刚提到，我省法律援助案件质量连续五年位居全国前列，请介绍一下我省这项工作的开展情况。

河北省司法厅一级巡视员孟相维：

案件质量是法律援助工作的生命力。这层内容也要抓好两个关键，既要抓好律师的办案质量，提高群众满意度，又要抓好案卷质量，提升办案流程环节的完整度，让案件服务受援人的每一步程序、每一处细节，都能按照司法部刑（民）事的评估标准，体现在案卷中、显现在文字里。

一是加强培训。为了力争保持我省案件质量位居全国前列的优势，进一步全面提升全省尤其是基层案件质量，我们今年创新了培训方式，将培训整体下移，深入基层、贴近实际、注重实效，组织各市开展全覆盖轮训，邀请司法部法律援助案件质量评估专家库的刑（民）事评估专家，一市一市走，一站一站教，以“小班授课+案例研讨”的方式，重点培训法律援助工作人员和办案律师。截至目前，全省14个市的法律援助工作人员、律师和基层法律服务工作者共1730人次已全部完成培训，实现从“经验办案”到“规范办案”的转变。

二是分类组建专家团队。省市县三级法律援助机构，对接农民工和新就业形态人员、未成年人、军人军属和退役军人、老年人、妇女共五类重点人群，分别探索建立具有较高政治素质、较强专业能力的法律援助案件办理律师专家团，形成长效机制。充分运用律师能力特长，根据案件类型和案情，科学指派案件，达到“能办案、办好案、办要案”。同时，我们建立、优化了法律援助案件质量评估专家团。省市县三级法律援助机构形成“5+1”专家团，即“五类重点人群办案专家团+质量评估团队”，形成省市县三级稳定的专家队伍，精准办好法律援助案件的同时，强化同行培训、自评自检、交叉互评，稳固提升群众满意度和整体法律援助案件质量。

三是推进个性化、精准化服务。我们通过制发针对各类重点人群的法律援助工作指引或指南，让法律援助在实现共性化服务的基础上，增加个性化服务，让法援工作更接地气，让法律服务更加灵动、更加鲜活。服务内容上，鼓励、支持各地根据受援人的具体需求，设计个性化的法律援助方案。比如：对未成年人，需要加强心理干预、心理辅导；对家庭暴力受害者，提供法律咨询、人身保护令申请等综合服务，“量身打造”适合需求的法律援助服务。服务流程上，针对农民工或者新就业形态人员等劳动者请求确认劳动关系或者给予社会保险待遇等事项，开通法律援助“绿色通道”；对进城务工人员申请支付劳动报酬或者工伤事故人身损害赔偿的，依法免予核查经济困难状况，深入推进法律援助“减证便民”；对行动不便的老年人、残疾人、重病患者以及其他有特殊困难的当事人提供上门服务。谢谢。

二、河北日报：请问我省在“助残护残”保障残疾人及特殊群体的合法权益上有哪些举措？

河北省残疾人联合会党组成员、副理事长、一级巡视员刘永琪：

各位媒体记者朋友，各位同仁：首先感谢社会各界长期以来对残疾人事业和残疾人的关心与支持。

残疾人是一个特别需要格外关注、格外关爱的特殊群体。近年来，省残联与省司法厅、省律师协会紧密协作，在全国率先成立残疾人权益保障委员会，持续优化服务机制、提升服务质量、完善无障碍环境建设，初步构建起覆盖全省便捷高效的法律援助服务体系。

一是健全服务网络，做到有求必应。针对残疾人居住分散、行动不便等特点，全省各级残联联合司法部门共建立法律救助组织184个，建立残疾人法律救助工作站180个，服务场所均设有无障碍设施，配有专（兼）职工作人员，年均处理法律咨询与代书服务3000余件，坚持“事心双解”原则，将心理疏导与法律援助紧密结合，帮助残疾人依法维权、理性维权。实施为困难残疾人提供上门服务措施，为500余名重度残疾人提供了上门法律服务；依托12385残疾人服务热线，通过公益律师、手语老师在线为残疾人提供法律咨询服务1000余件次；会同司法部门着力解决残疾人法律服务需求，实现“应援尽援”，推动公共法律服务站点无障碍，配备助残设备，为残疾人提供贴心暖心服务。

二是凝聚多方力量，解决合理诉求。各级残联会同各地律师协会强化助残律师培训，联合社会组织开展普法宣传，联合社区、企业及公益机构共建法律救助站点，整合动员各种资源，为残疾提供务实便捷的法律援助服务，解决了一批残疾人诉求，例如：石家庄市法律援助机构为残疾人孙某提供法律援助，追回劳务赔偿金9万余元；保定市律师团队为孤独症母亲提供孩子抚养问题专业法律指导，解决了她实际困难；12385热线公益律师协助残疾人追回个人借款、劳动报酬10余万元。这些个案既体现了法律救助取得的成效，又体现了法律救助工作者扶残助残美德。

三是加强普法宣传，营造用法氛围。残联会同司法、卫健、民政、教育等部门，“十四五”以来，在重要时间节点，开展普法宣传1200余场，50余万残疾人参与到普法活动中来。在“法律六进”活动中，我们开展残疾人法律法规宣传活动，在全社会营造理解、尊重、关心、帮助残疾人社会氛围；我们开展了上门为残疾人普法专项行动，入户普法700余次，发放普法材料2000余份，营造了尊法学法守法用法的良好氛围。

下一步，我们将继续加强与司法部门合作，进一步完善服务举措，为残疾人提供更加便捷、高效的法律援助服务,让残疾人感受到了更多的温暖和关怀。我们也诚挚呼吁全社会关心关爱残疾人，共同维护残疾人合法权益。

谢谢大家！

三、长城新媒体集团：请介绍一下在我省今年的“安心行动”中，针对新就业形态劳动者劳动权益的保障情况？

河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长颜世东：

首先，我代表省人社厅感谢记者朋友们和社会各界，长期以来对全省人社工作的支持、对新就业群体的关爱。新就业形态劳动群体用电动车、摄像头、代码和键盘，把“劳动”嵌入到城市毛细血管、乡村直播间、数字服务器之中，为经济社会发展做出贡献。党中央和省委、省政府高度重视新就业群体权益保障工作，各级人社部门牢固树立服务意识，主要做了三方面的工作：

一是建立了劳动者权益保障政策体系。2021年，省人社厅会同省发改委、省总工会等八部门印发了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施办法（暂行）》，后又陆续印发了一些配套文件，现已建立了一个实施办法和若干专项规定的“1+7+3”新就业形态劳动者权益保障政策体系，从劳动合同（协议）、劳动报酬、社会保险、技能提升、纠纷调处、维权服务、集体协商等方面加强了权益保障，建立健全了劳动者权益保障的政策体系。

二是解决了劳动者最关注的养老工伤保障问题。养老保险方面，新就业群体可以灵活就业人员身份直接到户籍地、就业地、居住地社会保险经办机构窗口或在国家社会保险公共服务平台办理参加企业职工基本养老保险业务，不受户籍限制均可参保。职业伤害保障方面，我省被列为全国第二批职业伤害保障试点省份，我省涉及曹操出行、滴滴出行、美团、饿了么、达达、闪送、顺丰同城、货拉拉、快狗打车、滴滴货运10家平台企业。

三是优化了就业培训公共服务。加强就业创业服务，将新就业形态等灵活就业岗位信息纳入公共就业服务范围，加大岗位信息征集和发布力度，开展直播带岗、云招聘等线上招聘活动，组织线下联合招聘、专场招聘、流动招聘、夜市招聘等活动，为劳动者精准提供“就在身边”就业服务。加强职业技能培训，2024年全省开展网约配送员、快递员、互联网营销师、全媒体运营师、电子商务师等新业态职业（工种）培训1.58万人次。2025年聚集全省数字经济、平台经济、共享经济发展需求，引进腾讯等数字头部企业培训资源，加大人工智能训练师、区块链应用操作员、网络与信息安全管理员等数字技能人才培训力度，培训了2.6万人次。

下一步，我们将按照省委、省政府的要求，认真贯彻国家人社部工作部署，落实好劳动权益保障政策规定，兜牢维护劳动者权益这个民生保障网，为逐步提升新就业形态劳动者劳动权益保障水平，贡献人社力量！谢谢。

四、法治日报：请问我省还有什么后续的工作举措，巩固现有法律援助工作取得工作的成果？

河北省司法厅党委书记、厅长冯韶慧：

进入新时代，法律援助工作从“有没有”进入到“好不好”的新阶段。加强法律援助质量建设，向人民群众提供高质量的法律援助服务，这是新时代的要求，是新发展阶段的特征，更是人民群众的期盼。我们要认真贯彻落实习近平总书记对公共法律服务体系建设特别是法律援助工作的一系列重要指示、批示精神，落实省委、省政府的民生举措，进一步强化政治意识、大局意识，树牢质量意识，强化工作担当，做好各项工作落实，推动法律援助工作高质量发展。

具体有五个方面的举措：

一是进一步落实好司法部各项部署要求。深化“安心行动”专项工作。聚焦劳动者特别是新就业形态劳动者、农民工等群体的权益保障需求，加强与人社、工会等部门的协作联动，形成维权合力，切实为劳动者撑起法律保护伞。加速推进高校法律援助工作站规范化建设，制定统一的建设标准与管理规范，充分激发高校法律专业师生积极性与创造性，健全高校法律援助志愿者服务机制，提升服务能力与专业化水平。

二是进一步深化法律援助扩面提质民生工程。在完成年度目标数量任务的基础上，保持力度、延伸广度、追求精度，将更多与民生密切相关的事项纳入援助范畴，让法律援助覆盖更多有需要的群众。简化审批程序，对符合条件的申请，特别是特殊困难群体、紧急案件当事人的申请，提供便捷高效的受理服务，确保“应援尽援”。强化质量意识，加强案件办理过程中的指导与监督，加大质量评估考核力度，将受援人满意度作为评价服务质量的重要指标，不断提升法律援助的专业化水平和群众满意度，确保“应援优援”。

三是进一步完善法律援助制度。依照《中华人民共和国法律援助法》《河北省法律援助条例》和司法部相关规定，结合工作实际，加快完善配套制度机制。重点完善关键环节制度，明确服务提供、质量评价、投诉受理、调查处理、结果反馈等各环节的程序与标准，规范法律援助行为，保障当事人合法权益，提升工作规范化、标准化水平。全面梳理现有规章制度，做好立改废释工作，确保各项制度与国家规定相一致、相衔接。

四是进一步优化法律援助服务供给方式。指导各市认真做好12348公共法律服务热线值班接听解答工作，不断优化服务，持续提高接听率和满意度。继续深化刑事案件律师辩护全覆盖，进一步做好审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作，持续推动相关工作走深走实，努力实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”。持续拓宽法律援助申请渠道，不断丰富和完善公众号、微信小程序服务功能，推动实现“指尖办”“就近办”，提高法律援助便捷度。

五是进一步加大宣传力度。创新宣传方式，丰富宣传内容，汇集编纂“我的法援故事”，传播法治正能量。综合利用传统媒体与新媒体平台，通过专题报道、微视频、案例释法等多种形式，生动形象地宣传法律援助工作成效，提高法律援助的社会知晓率和认同度，使广大人民群众真切感受到党和政府的法治关怀与温暖，让爱心与正义在社会中持续传递，凝聚共建和谐美满社会的强大合力。

法律援助是一项重要的民生工程，民之所盼、政之所为。我们将与各位媒体朋友们一起，进一步加强法律援助的宣传。从而让这项惠民生、暖民心的工作惠及更多群众，让法治阳光温暖更多人，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为法治河北和平安河北建设做出新的更大贡献。谢谢大家。

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长钱伟玲：

感谢各位记者朋友的参与和支持，也感谢各位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，会后可以和河北省司法厅宣传中心联系。

本场发布会到此结束。谢谢大家！