张家口市司法局立足本地实际和地方特色，不断满足地方实践对立法的个性化需求，先后推动7部政府规章和11部地方性法规出台，为经济社会高质量发展保驾护航。

　　一、精准答好时代命题，扩宽精细化立法广度

　　一方面，紧抓首都“两区”建设战略布局的城市定位，重点推动首都上游河道和水库管理、城市市容环境卫生管理等地方性法规和政府规章的立法工作，共完成《烟花爆竹管理条例》《地下水管理条例》《官厅水库湿地保护条例》《城市市容和环境卫生管理条例》等支持首都两区建设的4部法规以及《草原天路保护管理办法》1部规章，不断完善了张家口市生态环境领域法规规章体系，确保行政立法工作与市委、市政府“两区”建设工作同频共振。另一方面，紧抓冬奥会筹办以及后奥运时期张家口发展的历史机遇，超前谋划完成了服务冬奥相关草案的出台。《控制吸烟条例》规定了在公共场所禁止吸烟的内容，为举办绿色、无烟冬奥会提供了立法依据和法治保障；《无障碍设施建设管理条例》对公共场所残疾人配套设施的完善作出规定，提升了冬奥城市形象和文明程度。《滑雪场所管理办法》围绕促进冰雪场所安全、健康、有序发展，扎实做好雪场的安全运行和管理工作作出规定，为奥运赛事举办过程中的运营以及后奥运时期保障广大滑雪爱好者参与冰雪运动提供了法律支撑。

　　二、精良设计立法方案，延展精细化立法深度

　　自主起草精雕细琢。针对个别部门提交的草案不成熟不完备的情形，敢于担当，主动作为，探索自己起草、自唱主角的模式，以立法处为主体组建起草组，牵头开展立法的调研、起草、论证等工作，保证了草案既兼顾职能部门的业务工作之需，又防止部门利益化倾向。从严把握务求管用。按照“立得住、行得通、真管用”的要求，精心设计草案内容，明确法律责任，确保切实解决实际问题。如《物业管理条例》物业费的收取、业主委员会的成立，《停车场管理条例》中智慧停车系统的应用、临时停车位的管理等热点难点，经反复权衡，作出界定，既平衡了部门利益，又实现了最大限度地便民。探索创新体现特色。牢固树立创新意识，在“特”字上做文章。如《张家口市相对集中行政许可权实施办法》做到了“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”。作为全省审批制度改革创新试点城市，该实施办法巩固了全市“一枚印章管审批”改革成效，是深化和扩大相对集中行政许可权改革决策部署的重要立法成果，也在全省首创了以政府规章的形式规范相关工作的先例。

　　三、精心规范立法程序，凝聚精细化立法共识度

　　坚持“沉下身”问计于民。坚持问需问计于民，充分吸纳民意。18部实体性法规和规章面向社会各方面征求意见百余次，收到意见和建议达1000余条，其中800余条意见建议被融入到文本中。坚持“走出去”借智借力。积极组织起草组赴先进地区学习取经，到国内知名高校和相关科研机构考察走访，开拓了视野，启发了思路。同时，加强立法的上下联动，工作中遇到的困惑和难题积极向上级请示汇报、寻求指导。省厅对张家口市立法工作十分关心，对请示事项耐心及时给予答复，增强了立法工作开展的信心和决心。坚持“请进来”把脉问诊。着力用好市内人才智力资源，开展与律所、高校、科研机构的合作，专家参与立法调研、论证等活动200余次。借助外来专家立法智慧解疑释惑，破解立法难题，为草案把脉问诊开良方，专家智囊团作用得到充分发挥。