侯凤梅代表：

　　您提出的“关于落实法律援助值班律师制度的建议”收悉，现答复如下：

　　首先感谢您对全省法律援助工作的关注和支持。省检察院、省法院、省公安厅对您的建议非常重视，提出了会办意见。省司法厅作为主办单位进行了专题研究。

　　经过梳理，建议中涉及法律援助值班律师制度的问题可以概括为以下三方面：

　　（一）全国人大今年6月份将对《法律援助法（草案）》通过第二次审议。该法明确了值班律师的会见权、阅卷权与调查取证权等权利。等该法颁布实施后，我省可以根据情况制定实施细则，再制定切实可行、有前瞻性的规范性文件。

　　（二）凡是值班律师参与认罪认罚的案件，均由法律援助中心统一出具“法律援助公函”。

　　值班律师参与认罪认罚案件的工作启动，是应办案机关的通知、援助机构的指派开始的，出具“法律援助公函”是指派援助案件相关文书的必要要件之一。

　　（三）对“省司法行政机关建立和完善值班律师的工作制度”归纳为以下5个问题。

　　1.当前值班律师站点主要设置在看守所和法院，是否在监狱、公安机关等设立法律援助工作站。增设新的法律援助工作站要考虑供、需双方及律师资源、财政支持、国家宏观政策等诸多因素影响，各方面时机成熟时，可以考虑增设站点。

　　2.建立可行的值班律师工作模式。

　　《法律援助值班律师工作办法》明确规定了“值班律师工作职责”。值班律师应当围绕着工作职责，根据提供的法律帮助的形式提炼出可复制、可推广的工作模式。

　　因值班律师提供的法律帮助属于新的法律概念，故需要在解决具体问题的过程中，围绕着程序法、实体法及相关规定开展工作，逐渐探索、总结更适当的工作模式。

　　3.针对“加强不同值班律师之间、加强值班律师与指定辩护律师之间的衔接配合”问题所提建议，将此作为一项建设性意见供各地借鉴使用。

　　4.完善健全经费保障机制中涉及“及时且足额支付工作补贴”问题。

　　全省还有部分区、县财政没有落实“值班律师”运行经费问题，我们继续加大与财政的沟通，争取尽快落实；已经落实的区、县能够及时且足额支付该项补贴。

　　免除值班律师每年的律协的会费问题，可以考虑采纳。

　　5.建立值班律师选任，并加强对值班律师的考核与评价问题。

　　值班律师这项工作发生在区、县一级，区、县一级的律师资源很不均衡，人口密度低、经济状况较差的边远区、县甚至没有执业律师，不足以支撑这项工作，这一问题已经在筹划解决中。经济状况好的区、县，律师注册、执业人数较多，可以支撑这项工作，可以根据当地的具体情况建立值班律师选任。

　　对值班律师的工作考核与质量评价，可以借鉴司法部法律援助中心全国推广的“同行评估评价”，这项评价制度可以有效保证评估的客观性和科学性。

　　感谢您对我们工作的关心和支持。对我们的办理和答复，请提出宝贵的意见和建议，以便于我们改进工作。

　　河北省司法厅

　　2021年5月31日