河北省税务系统“三位一体”强化公职律师队伍建设助力全面依法治税工作上台阶
日期: 2021-04-16 14:19:45 来源: 厅律师工作管理处
2021-04-16 厅律师工作管理处
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  自2013年在全国税务系统率先推行公职律师制度以来,河北税务系统坚持“制度建设、科学培养、学以致用”一体化建设,有效发挥了公职律师在助力全面依法治税中的保障作用。目前,全省税务系统共有公职律师264人,已通过国家法律职业资格考试并预申请公职律师资格42人,公职律师占全系统人员比例在河北省各部门中排名第一。

  一、强化制度建设促法治队伍建设提速。一是制定办法注重细化措施。第一时间制定《河北省税务系统公职律师管理实施办法》《河北省税务系统法律顾问管理实施办法》,确保公职律师培养和发展工作制度化、执业管理规范化、证件管理常态化,使公职律师担任法律顾问有规可依,公职律师办公室具体职责更加明确。二是建立机制注重培养提升。以“建设高素质专业化干部队伍”为契机,制定全系统法治队伍建设三年计划和十年规划,建立健全公职律师队伍实践锻炼、培养使用机制,形成以广大法治干部工作学习为点、公职律师培养使用为线、提升税务干部法治思维和工作实效为面的良好格局。三是纳入考核注重激励保障。将公职律师办案情况、日常培养等列入数字人事考核内容,制定激励措施,建立案情反馈机制、纠错机制、数据统计分析机制,保障公职律师队伍建设持续健康发展。

  二、强化科学培养促法治队伍建设提质。一是助力法考推进壮大队伍。连续四年举办国家法律职业资格考试考前培训班,鼓励全系统税务干部参加考试,四年平均通过率达29.85%,最高一年通过率34.97%,远超全国平均通过率。在此基础上,省局提供“培训-申请-年检”一条龙服务,统一申办公职律师证件,助力公职律师后备力量持续增加。二是创新机制实现内训外练。在内部,选拔优秀公职律师到省局挂职锻炼,每年两期、每期半年,目前已经轮训20人(次);在外部,与省律师协会签订《关于公职律师专职律师的合作备忘录》《公职律师专职律师合作培养协议》,分期分批选派公职律师到律师事务所锻炼。目前,省、市局已外派锻炼公职律师10余人,增长了开庭经验、应诉技巧和法律理论水平,有效弥补了公职律师实战经验不足的短板。三是综合培训实现税、法贯通。一方面重操作补短板,依托中国税务网络大学对法治干部进行全员网络培训,定时定员举办集中封闭培训,设立模拟法庭对公职律师进行实战培训,举办视频讲座对法治干部进行实务操作培训;另一方面重理论强更新,通过与省内外高校联合举办培训班,与知名财税研究会座谈研讨,举办主题沙龙,拓展法治视野、强化综合素质、夯实理论基础、增强履职能力。

  三、强化学以致用促法治队伍建设提效。一方面鼓励参与重大制度机制建设。充分发挥公职律师业务专长,将公职律师优先安排在法制部门,鼓励参与重大决策、重点工作、创新项目,全系统超过四分之一的公职律师在法制部门工作,有力推动了全省法治工作水平和质量提升。另一方面鼓励参加涉法事务服务。2019年,公职律师参与行政复议应诉、重大案件审理,参与规范性文件合法性论证,并广泛参与重大法核、信访接待、矛盾调处、涉法涉诉案件化解、突发事件处置、政府信息公开、普法宣传教育等工作,有力推动了税务机关依法行政,维护了相对人的合法权益。2019年司法部评选了99名全国优秀法律顾问,石家庄市局公职律师张红霞作为全国税务系统仅有的两名税务干部之一当选。

责任编辑:河北省司法厅
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