今年以来，邢台县深入学习“枫桥经验”，特别是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为指导，依托县矛盾纠纷大调解委员会，创新开展“平安邢台县论坛”，大力推行县司法局人民调解、县法院司法调解、县交警大队行政调解“三位一体”的矛盾纠纷多元调解机制，在县直重点部门成立8个行业纠纷调解委员会，初步打造了“职能部门联调联动、调解资源共用共享、矛盾纠纷随发随调”的邢台县“枫桥经验”。

　　一、领导高度重视，高效推进人民调解机制建设

　　县委书记高度重视矛盾纠纷多元调解工作，多次听取县司法局情况汇报，先后作出10次重要批示，在常委会专题研究人民调解工作，要求：“深入学习‘枫桥经验’，创建我县矛盾多元调解新模式”。县长多次批示，并协调县财政局专门列支100余万元，作为县大调解委员会专职民调员“以案定补”资金，确保了工作高效开展。县委副书记多次到县司法局和有关乡镇开展调研，研究工作机制，解决实际问题。县委办、政府办联合印发了《关于进一步完善矛盾纠纷预防和多元化解机制的意见(试行)》(邢县办发﹝2019﹞8号)，为人民调解工作提供政策保障。2019年4月，邢台县矛盾纠纷大调解委员会在县司法局正式挂牌成立。机构成立以来，充分发挥民调作用，共梳理、调解各类矛盾纠纷300余件，其中信访积案8件，5人以上群体性上访事件4件，有效维护了全县社会大局和谐稳定。

　　二、突出“枫桥”特色，创新举办“平安邢台县论坛

　　该县坚持发展新时代“枫桥经验”，自办节目，开拓创新，举办“平安邢台县论坛”，自4月份以来，已成功举办6期“平安邢台县论坛”，邀请了省司法厅原副巡视员韩学书、省广播电视台《非常帮助》栏目帮大哥李玉斌、著名心理健康专家谢顺领、县司法局优秀人民调解员程振洋，分别以《人民调解与矛盾纠纷多元化解机制》《人民调解为人民，化解纠纷促稳定》《心理咨询理论技术在工作生活中的应用》《101、855调解系列谈》为课题开展专题讲座，以矛盾纠纷调解为主题专门组织召开经验交流会。先后培训乡镇党委政法委员、县级心理咨询师、县乡村三级民调员、网格信息员4500余人次，在全县营造了学习“枫桥经验”的浓厚氛围，大大提升了基层民调人员矛盾纠纷调解能力，取得了良好的社会效果。

　　三、坚持多元化解，以“三位一体”工作模式提升人民群众满意度

　　邢台县积极探索整合全县矛盾纠纷调解资源，充分发挥行政调解、人民调解、司法调解作用，全力解决人民群众“三心”事，广大群众满意度明显提升。一是落实律师值班制度，打通法律援助最后一公里。县司法局在县法院设立法律援助工作站，选派2名责任意识强、专业素养高、道德品质高的律师驻点值班，为当事人免费提供法律咨询、诉讼指导等法律帮助，发挥了政法部门服务群众的窗口作用。目前，值班律师共接待法律咨询50余人次，诉讼指导12起，在群众诉求表达、权益保障、维护公平正义等方面发挥了重要作用。二是推行诉非衔接机制，减轻人民群众的诉累。县司法局在县法院设立调解室，选派优秀人民调解员轮流坐班开展诉前调解，缓解了办案压力，节省了办案资源和人民群众诉讼成本。特别是针对一般性民商案件，由县法院审核后，分流到调解室，调解达成协议后，能当庭和短期履行的，限定履行时限和方式；短期不能履行到位的，由当事人申请，法院对协议审核后，直接进入特别审判程序，对协议进行司法确认，出具同判决书同等效力的裁定书。新模式的大胆尝试，既缓解了法院办案压力，又方便了群众，成功调解21起诉前案件，得到当事人认可，被称为“三不”能办大事，即：不花钱、不跑腿、不伤和气，还能办大事。三是创新“三调合一”机制，减少诉讼案件发生。为有效解决我县因交通事故引发诉讼案件持续增长的现实问题，实现道路交通事故快速处理、社会矛盾纠纷主动化解工作目标。县法院、司法局选派高素质法官和专职调解员进驻县交警大队，与交警大队联合建立诉前保全及事故案件快立、快审、快赔、快结和庭前调解功能互为一体的“一站式”调解室。三部门共同发力，设身处地为事故双方着想，依法办理，情理兼施，方便了群众，提高了效率，从源头上减少了诉讼案件的发生。同时，将矛盾调解工作阵地前移，由县交警队向乡镇派出所配备事故科专职人员，延伸工作触角，快速处理乡村一线交通事故纠纷，形成上下联动，左右协调的矛盾纠纷多元化解大格局。9月份以来，政法各部门密切配合，共调解交通事故纠纷36起，取得显著成效。

　　四、实施联动调解，建立矛盾纠纷化解长效机制

　　一是加强民调组织培训。通过强化个案指导、日常业务指导、定期组织培训、考察学习、旁听庭审等方式，学习先进做法，交流工作经验，有效提升了基层民调人员能力水平。二是形成政法部门调解工作合力。认真贯彻落实上级部门有关矛盾纠纷多元化解机制改革工作会议精神，以构建全方位、多层次的社会矛盾纠纷化解网络体系为目标，定期召开公检法司联席会议，探究符合全县实际的矛盾纠纷大调解工作模式。三是引导重点行业部门积极参与调解。围绕劳动保障、校园安全、医疗卫生、环境保护、食药安全、建筑征地、物业管理及建筑施工等8大领域，组织住建、人社等部门建立专业性、行业性纠纷调解专班，在做到场地、人员、经费“三到位”的基础上，通过和解、调解、仲裁、行政裁决、行政复议和诉讼等途径，为当事人提供便捷、适宜的纠纷调解服务，从源头上预防和化解隐患。四是构建“全流程”矛盾纠纷化解长效机制。深化新时代“枫桥经验”推进活动，加快推进邢台县矛盾纠纷多元化解集中受理、联合调解、信息对接等机制建设，加大矛盾纠纷多元化解工作保障力度，强化组织领导、舆论宣传和队伍建设，逐步构建人民调解、诉前调解、诉讼调解、信访化解的“全流程”矛盾化解长效机制，真正把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

　　邢台县将立足实际、大胆尝试，在不懈探索中积累更为丰富的矛盾纠纷多元化解工作经验。下一步，该县将多元调解链条向后延伸至信访环节，围绕重点领域、重点环节、重点人员，逐步建立一套矛盾调解长效机制，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”工作目标，打造新时代邢台县版“枫桥经验”。