四论推进建立全国统一的司法行政戒毒工作基本模式

　　建设更加开放、更具生命力的基本模式

　　四论推进建立全国统一的司法行政戒毒工作基本模式

　　新时代司法行政戒毒工作的“四种属性”，特别是其中的人民属性和社会属性，决定了我们不能关起门来搞基本模式，也不能以一成不变的观念去谋划和推动，而应当进一步树立开放思维，在发挥主导作用的同时，更多、更有效地动员和借助社会力量广泛参与、共同构建，使之成为一个动态开放的、及时吸纳一切先进理念和方法的、富有鲜活生命力的科学体系。

　　这方面，我们可以做的文章很多，比如，自控力研究，传统文化矫治，戒毒科研，面向社会的禁戒毒宣传教育、就业平台搭建、戒毒康复延伸等，都需要在深入和系统上下功夫。各单位也可以从中选取切入点和突破口，通过以点带面推进基本模式的建立，这不失为一个重要的方法。但是，在具体实施时，一定要注意不能本末倒置。可以把过去的一些好的做法经过系统总结固化后融入基本模式，但绝不能在思想上认为基本模式是个“空房子”，而以自己的做法代替基本模式。事实上，存有这种认识的基层同志不在少数，如果把基本模式比作一座房子的话，那么，它的“空”正是蕴含了它的博大精深，它为你的创造性、为一切戒毒先进理念和成果的入住预留了空间。但是，我们不要忘记，这所房子确定了它的房间布局和建筑风格、装修标准，“四区五中心”这些“四梁八柱”绝对不能随性破坏，这既是讲政治的具体表现，也是对科学规律的尊重。

　　融入不是简单的植入，而是对之前好的特色做法，结合“四期四区五中心”构建，在把握基本模式核心精髓的基础上，进行系统改造和升级，以全新的“升级版”融入到基本模式中。一些基层同志提出，要注重在建立基本模式中打造河北特色和自身品牌，这种想法无疑是正确的，但是，一定要按照“在升级中融入、在融入中创新”的思路实施特色创建和品牌打造，而不能和基本模式成为“两张皮”。

　　当前，结合我省实际，应重点围绕三个方面，加强科学谋划和实践探索：

　　一是创新科研思路，有效打造研学用一体化戒毒科研机制。坚持向科技要戒毒竞争力，借鉴北京市等地的先进做法，整合全省科研课题，区分不同类型、不同层次，实施分类指导，集中实施科研攻坚。尤其要注意把握三个关键点：一是增强课题的代表性和前瞻性。善于把握戒毒趋势，把加强理论性研究和实践性探索紧密结合起来，防止搞成单纯的学术研究，也要注意和其他省份正在实施的课题攻坚有所区别；二是扩大课题研究的参与面。坚持以我为主、共同推进，广泛吸纳戒毒实际工作者参与，不能不管不问，沦为课题研究的配角；三是力促科研成果转化应用。强化研以致用，力争早出成果、早见成效。在这一点上，既要有危机感和紧迫感，又要有统筹意识和创新精神，找准方向，选好课题，完善措施，健全机制，尽快补齐戒毒科研这块短板。

　　二是坚持以文化人，深入探索完善传统文化矫治新路径。树牢“种树者必培其根、种德者必养其心”的理念，借鉴海南、山东等地做法，着眼于淡化和消除“心瘾”、培树正确的“三观”，大力实施传统文化矫治。应牢牢抓住三个关键环节：一是突出学用结合。不能满足于对经典的诵读，而要在学习经典、领会经典、实践经典上做文章，并通过创新形式和载体，真正让经典蕴含的人生智慧和修身做人的道理触及灵魂、内化于心；二是突出层层递进。结合“四期”管理，从《孝经》—唤起人的良知和感恩心开始，到《弟子规》—促使人尽本分守规矩，再到《道德经》、《论语》—培育健全人格、涵养健康心理，层层递进，逐步强化，实现矫正认知、扫除心灵雾霾的根治效果。三是突出融入生活。切实将传统文化的核心思想观念纳入戒毒人员日常规范考核工作中，建立一整套完备的工作体系，以外律促自律，帮助戒毒人员养成明理守法、知止敬畏、健康生活的良好习惯。在这一点上，经过科学谋划，并通过与国学培训机构深度合作，经过努力，完全可以打造成为河北一张靓丽的名片。

　　三是善于借势借力，积极构筑社会化衔接帮扶工作格局。要有“跳出戒毒看戒毒”的勇气和智慧，主动把戒毒工作融入到党委政府中心工作，在借势借力中达到事半功倍的效果。重点抓住三个层面：一是借助全面依法治国进一步加强的有利契机，扩大戒毒工作影响力和美誉度。在练好内功的同时，注重对上宣传和对外宣传，创新宣传思路内容、形式和载体，加强宣传策划，善于讲好戒毒故事，进一步赢得党委政府的重视支持和社会各界的理解帮助。二是借助禁毒委成员单位力量，积极搭建延伸帮扶社会平台。重点借助省公安厅推行的县、乡、村三级戒毒康复服务中心(站、室)，健全联系工作机制，切实加强对回归戒毒人员的后续照管和跟踪服务。目前，我省县级戒毒康复服务中心覆盖面已达到90%，乡级戒毒康复服务站覆盖面已达到47%，完全可以为我所用，通过机制创新，实现有效衔接帮扶，争创全国一流。三是借助群团组织管道，扩大社会帮教渠道。充分利用团委、妇联等群团组织优势，广泛吸纳社工组织、行业协会、禁毒志愿者参与戒毒工作，搭建新的平台，在心理咨询、法律援助、就业培训指导等方面提供帮助和服务，进一步凝聚教育矫治工作的强大合力。(省女所 张辉)