河北省人民政府行政复议决定书-冀政复决〔2018〕11号
日期: 2018-09-29 17:12:57 来源:
2018-09-29
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  申请人:张某等4人。

  被申请人:河北省人民政府,地址石家庄市裕华东路113号。

  法定代表人:许勤,省长。

  申请人不服被申请人作出的《关于魏县2015年度第五批次建设用地的批复》(冀政转征函〔2015〕1078号),于2018年1月23日申请行政复议,本机关依法予以受理,现已审理终结。

  申请人请求:依法撤销被申请人作出的《关于魏县2015年度第五批次建设用地的批复》(冀政转征函〔2015〕1078号)。

  申请人称:申请人在邯郸市魏县魏城镇冯辛寨村承包集体土地,用于耕作生产,现其耕地被列入拆迁范围。2017年12月21日,申请人通过信息公开程序,获知被申请人作出了冀政转征函〔2015〕1078号征地批复。申请人认为被申请人的征地行为存在缺少征收告知程序、调查确认材料虚假、未组织村民听证、不符合土地利用总体规划等诸多违法,严重侵犯了申请人的合法权益,提起行政复议。

  被申请人称:被申请人作出的《关于魏县2015年度第五批次建设用地的批复》(冀政转征函〔2015〕1078号)适用法律正确,程序合法。该批复同意魏县人民政府转用、征收集体农用地17.1922公顷,其中耕地3.8240公顷,园地13.3070公顷,林地0.0612公顷。该批次征收土地共涉及3个地块,全部位于魏县第1区片,区片价标准为每亩70000元。用地范围、界址清楚,地类、面积准确,权属无争议,符合规划。征地报批前被征地农户的知情权已经得到保证。该复议申请已经超过法定复议期限。部分申请人与该征地批次无利害关系。

  经审理查明:2015年11月26日,魏县国土资源局制作了《征地告知书》并送达给冯辛寨村村委会。11月28日,魏县国土资源局编制《建设用地项目呈报材料“一书四方案”》,建设用地项目名称为“魏县2015年第五批次建设用地”,申请用地总面积为17.1922公顷,土地现状为农用地,不涉及基本农田。该方案经魏县人民政府审查后上报至省国土资源厅。村干部就征地事宜多次入户讲解,征求了被征地农户的意见。魏县国土资源局与该村村委会、农户共同调查了土地权属、清点了地上附着物及青苗,填写了《土地调查结果确认表》。经省国土资源厅审核,该批次用地符合《魏县土地利用总体规划(2010-2020年)》确定的允许建设区,使用“2014年省平仓指标”。魏县人力资源和社会保障局出具了被征地农民社会保障措施和费用落实情况呈报认定表。2015年12月28日,被申请人作出了《关于魏县2015年度第五批次建设用地的批复》(冀政转征函〔2015〕1078号),同意魏县人民政府转用、征收集体农用地17.1922公顷,其中耕地3.8240公顷,园地13.3070公顷,林地0.0612公顷。该批次征收土地共涉及3个地块,其中1号地块包括申请人张某等2人的承包地,但不包括申请人张某等另外2人的承包地。

  本机关认为:冀政转征函〔2015〕1078号批复不包括申请人张某等2人的承包地,故二申请人与该批复没有利害关系。被申请人作出的冀政转征函〔2015〕1078号批复,土地界址清楚,地类和面积准确,产权明晰无争议,符合规划。在征地过程中被征地农户的知情权、确认权已得到保证。被申请人作出的《关于魏县2015年度第五批次建设用地的批复》(冀政转征函〔2015〕1078号)认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定,本机关决定:维持被申请人作出的《关于魏县2015年度第五批次建设用地的批复》(冀政转征函〔2015〕1078号)。

  如对本决定不服,可以自接到本决定书之日起15日内向国务院申请裁决。

  

2018年4月19日

责任编辑:赵文强
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