河北省人民政府驳回行政复议申请决定书-冀政复驳〔2018〕97号
日期: 2018-09-29 17:12:08 来源:
2018-09-29
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  申 请 人:王某。

  申 请 人:李某。

  申 请 人:张某。

  申 请 人:陈某。

  被申请 人:河北省人民政府。

  住 所 地:石家庄市裕华东路113号。

  法定代表人:许勤,省长。

  申请人不服被申请人作出的《关于邢台市2017年第三十二批次建设用地的批复》(冀政转征函〔2017〕1439号),于2018年4月16日申请行政复议,本机关依法予以受理,现已审理终结。

  申请人请求:依法撤销被申请人作出的《关于邢台市2017年第三十二批次建设用地的批复》(冀政转征函〔2017〕1439号)。

  申请人称:申请人的房屋位于邢台市桥西区孔村,申请人王某的房屋被强拆,其他申请人的房屋也面临被强拆的风险。申请人通过信息公开方式,于2018年3月6日收到河北省国土资源厅作出的《政府信息公开告知书》,得知被申请人作出的冀政转征函〔2017〕1439号批复,申请人的房屋即在该批复用地范围内。申请人认为冀政转征函〔2017〕1439号批复在实体和程序上均违法。一是从征地程序上看,农用地转用审批时,被申请人未严格依照法定程序。二是从内容上看,被申请人建设用地批复内容违法。三是从结果来看,征地批后监督检查不到位,征收补偿安置方案不合理,保障政策未落实。四是从征收行为上来看,拆迁人员采取未批先征,暴力强拆房屋,严重侵害了申请人的合法权益,属于明显违法行政行为。

  被申请人称:省政府作出的冀政转征函〔2017〕1439号批复适用法律正确,程序合法,内容适当。一是用地范围、界址清楚,地类、面积准确,权属无争议,符合规划要求。二是被征地农户的知情权已得到保障,2017年11月9日,邢台市国土资源局桥西分局在孔村社区居委会张贴《征地告知书》。孔村社区居委会于当日在《听证送达回执》上盖章确认,逾期无人申请听证。2017年11月21日,邢台市国土资源局桥西分局与孔村社区集体经济组织、农户共同调查土地权属,清点地上附着物及青苗,孔村社区居委会在《土地调查结果确认表》上盖章确认。2018年3月23日,邢台市桥西区人民政府在孔村社区居委会张贴《邢台市人民政府关于土地征收和补偿安置方案公告》(第2018015号)。三是申请人与该征地批复无利害关系,经邢台市国土资源局调查核实,申请人王爱先等4人所反映的被占土地没有在本批次转用征收土地范围内,申请人与该批复无利害关系。

  经审理查明:2015年9月16日,被申请人作出冀政转征函〔2017〕1439号批复,同意转用、征收集体农用地0.4775公顷(全部为耕地),集体建设用地5.3925公顷,共计5.87公顷。该批次征收土地共涉及3个地块,其中1号地块涉及征收孔村社区集体土地3.9294公顷。经邢台市国土资源局调查核实及有关证据证实,该批复中1号地不包括申请人使用的集体土地。

  本机关认为:被申请人作出《关于邢台市2017年第三十二批次建设用地的批复》(冀政转征函〔2017〕1439号)中1号地的征收行为,并没有征收申请人使用的集体土地,申请人与被申请人作出该批复没有利害关系,其提出行政复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第二项规定的受理条件。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第二项之规定,本机关决定:驳回申请人的行政复议申请。

  如对本决定不服,可以自接到本决定书之日起15日内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

  2018年6月26日

责任编辑:赵文强
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